NOWELIZACJA USTAWY O SYSTEMIE OŚWIATY

2011-05-26
ZNP przeciw nowelizacji, Ministerstwo Finansów przeciw subwencjom

17 maja 2011 r. w Kancelarii Premiera doszło do spotkania przedstawicieli ZNP z Donaldem Tuskiem. W spotkaniu uczestniczyli także odpowiedzialna w rządzie za oświatę Katarzyna Hall, minister Michał Boni, a także wiceminister nauki Maria Orłowska.

Spotkanie poświęcone było rozmowom na temat nowelizacji ustawy o systemie oświaty, którą resort edukacji chce szybko uchwalić, a którą na etapie konsultacji społecznych ZNP ostro skrytykował. W nowej ustawie MEN proponuje m.in. liberalizację procedury przekazywania szkół podmiotom zewnętrznym, grupowanie placówek, likwidację kuratoriów oraz organizację systemu nadzoru nad jakością edukacji i egzaminowania, a także subwencjonowanie przedszkoli i obowiązek przyjmowania dzieci czteroletnich do przedszkoli publicznych.


W opinii ZNP większość tych zmian prowadzi do urynkowienia systemu oświatowego i de facto grożą ograniczeniem jego powszechności. Chcąc zdobyć poparcie dla swojego stanowiska, ZNP rozpoczął akcję informacyjną w szkołach, skierowaną głównie do rodziców, na temat możliwych konsekwencji zmian systemowych.

W czasie spotkania, co prawda żadne wiążące decyzje nie zostały podjęte, to jednak premier zgodził się, że w sektorze oświaty radykalne reformy pozbawione długotrwałych i wieloaspektowych dyskusji nad wprowadzanymi zmianami przynoszą więcej szkody niż pożytku. Tusk podkreślił, że intencją rządu nie jest szybka praca nad zmianami przepisów i że nowelizację ustawy o systemie oświaty poprzedzić będzie musiała gruntowna, merytoryczna debata oraz rozległe konsultacje z partnerami społecznymi.

Co prawda premier nie stwierdził jednoznacznie, że w najbliższym czasie na pewno nie dojdzie do szybkiej zmiany systemowej w oświacie, ale wydaje się, że w tej sytuacji szanse na szybkie uchwalenie nowelizacji są minimalne. Pierwotnie MEN chciało, aby ustawa zmieniająca została przyjęta jeszcze przed wakacjami, aby pierwsze zmiany mogły zacząć wchodzić w życie wraz z nowym rokiem szkolnym.

Wydaje się, że nadużyciem nie będzie twierdzenie, że prace nad nowelizacją zostaną zawieszone, co najmniej do jesiennych wyborów. Tym bardziej, że – jak informuje „Rzeczpospolita” – ani posłowie z koalicji PO-PSL nie palą się do głosowania za zmianami, ani Ministerstwo Finansów nie chce zgodzić się na subwencjonowanie przedszkoli.

Przypomnijmy, że MEN początkowo proponował, aby przedszkola objęte były subwencjami. Obecnie resort chce, aby przedszkola objęte były dofinansowaniem wypłacanym w postaci dotacji celowych. Państwo miałoby się dokładać do finansowania wychowania przedszkolnego dla dzieci pięcioletnich (od 2014 r.) oraz czteroletnich (od 2016 r.)

Źródło: ZNP, „Rzeczpospolita”